《公共管理綜合》大綱

    《公共管理綜合》科目由三門課程組成，分別為《公共管理學》、《教育學》和《公共經濟學》。該考試科目總分為150分，其中《公共管理學》和《教育學》各60分，《公共經濟學》30分。三門課程大綱如下：

    《公共管理學》大綱

    第1章導論

    1.1公共管理學概述

    掌握公共管理的含義

    掌握公共管理與公共行政的關系

    了解公共管理與公共產品、公共政策、工商企業管理以及善治之間有關系

    1.2公共管理學的研究對象

    理解公共管理的興起

    了解公共管理學的研究對象

    掌握公共管理學的研究途徑和方法。

    第2章公共管理的理論發展

    2.1公共行政理論的演進

    掌握公共行政理論初創階段的重要理論成果

    掌握公共行政理論建構階段的重要理論成果

    掌握公共行政理論轉型階段的重要理論成果

    2.2現代公共管理理論的發展

    掌握公共選擇理論

    掌握新公共管理理論

    掌握新公共服務理論

    掌握公共治理理論

    第3章公共組織

    3.1公共組織的性質與結構

    掌握公共組織的內涵

    掌握公共組織的結構

    掌握公共組織的類型

    3.2非營利組織

    掌握非營利組織的含義。

    掌握非營利組織的特征與分類

    理解非營利組織是公共管理主體的必要組成部分

    了解當代中國公共管理中的非營利組織

    3.3事業單位

    理解事業單位的含義與特征

    掌握事業單位改革

    3.4公共組織的變革

    掌握科層制組織與反思

    了解公共組織的變革目標和內容

    第4章公共領導

    4.1公共領導概述

    掌握公共領導的含義和特點

    了解西方領導理論的演進與新發展

    4.2公共領導體制

    掌握領導體制的含義和內容

    掌握領導體制的基本類型

    理解公共管理領導體制改革

    4.3公共領導方法

    理解領導方法的含義和特征

    理解領導協調

    理解領導溝通

    理解領導激勵

    4.4公共領導能力

    理解領導能力的內涵及基本條件

    理解領導能力的主要內容

    掌握領導方式的基本類型

    第5章公共政策

    5.1公共政策概述

    理解公共政策的性質和范疇

    掌握公共政策工具

    了解公共政策的研究主線

    5.2公共政策過程

    掌握公共問題與公共政策問題

    理解公共政策問題的確認與建構

    掌握公共政策議程

    掌握公共政策制定

    理解公共政策溝通

    掌握公共政策執行

    掌握公共政策評估

    5.3公共政策分析

    理解公共政策分析的含義與內容

    掌握公共政策定量分析方法

    掌握公共政策定性分析方法

    5.4公共政策發展

    掌握公共政策發展趨勢

    了解公共政策的環境

    理解公共政策發展與公共管理價值的實現

    第6章公共人力資源管理

    6.1人力資源管理的基本理論

    理解人資源與公共人力資源管理

    了解人力資源管理的理論演進

    6.2公共人力資源管理的主要內容

    理解職務分析

    了解人員招聘

    了解人員培訓與開發

    了解績效評估

    了解薪酬管理

    6.3公共人力資源管理制度

    掌握公共人力資源管理制度的類型

    理解公共人力資源管理制度的價值因素

    了解傳統公共人事管理的制度安排

    了解國外公共人力資源管理變革

    掌握我國公共人力資源管理的變革思路

    第7章公共預算管理

    7.1公共預算概述

    掌握公共預算的內涵

    理解公共預算的功能

    理解公共預算的要素

    7.2地方政府的預算管理

    了解預算的參與者及其職能

    掌握公共預算的編制

    掌握預算執行

    理解政府決算

    了解預算的審查和監督

    第8章政務信息資源管理

    8.1政務信息資源管理概述

    掌握政務信息資源管理的內涵

    了解政務信息資源管理的產生、發展及研究視角

    了解政務信息管理標準化

    8.2政務信息資源管理的內容

    掌握政務信息資源管理體制

    理解信息資源采集管理

    了解政務信息存儲

    了解政務信息資源分級分類

    掌握政務信息資源公開

    了解政務信息資源交換共享

    8.3政務信息資源開發利用

    了解政府信息資源開發概述

    理解政務信息資源利用戰略

    了解政務信息資源法制建設

    第9章公共危機管理

    9.1公共危機管理概述

    理解公共危機的內涵

    掌握公共危機管理體制與職能

    理解公共危機管理過程

    9.2公共危機管理機制

    了解公共危機預警機制

    掌握公共危機決策機制

    理解公共危機資源配置與保障機制

    了解公共危機新聞發布機制

    9.3公共危機管理法治

    了解公共危機管理法制體系

    理解公共危機管理中行政緊急權力法治

    了解公共危機管理中的公民權利保障

    第10章公共管理技術與方法

    10.1傳統行政方法

    掌握行政手段

    掌握法律手段

    理解經濟手段

    理解思想教育手段

    10.2當代公共管理新方法

    掌握市場化工具

    理解工商管理技術

    掌握社會化手段

    10.3戰略管理

    了解戰略管理概述

    掌握公共部門戰略管理過程

    第11章公共管理規范

    11.1公共管理倫理

    理解公共管理倫理的內涵

    掌握公共利益是公共管理倫理的實質

    掌握公共責任是公共管理倫理的具體化

    了解公共管理倫理建設

    11.2公共管理法律

    理解公共管理的法律邏輯

    了解西方國家法治行政的歷史演進

    掌握我國公共行政的法治化

    11.3公共管理監督

    掌握公共權力制約的基本理論

    掌握公共管理監督體系

    理解我國公共管理監督機制的完善

    第12章公共部門績效評估

    12.1公共部門績效評估概述

    掌握公共部門績效評估的內涵

    了解公共部門績效評估的興起

    12.2公共部門績效評估指標體系的構建

    理解績效評估指標與績效標準

    理解公共部門績效評估指標的質量標準

    理解績效評估指標的原則與依據

    12.3公共部門績效評估的程序

    了解公共部門績效評估系統的要素

    掌握公共部門績效評估的行為過程

    12.4公共部門績效評估的發展與完善

    了解西方國家公共部門績效評估的局限性與發展趨勢

    了解我國公共部門績效評估的發展途徑

    第13章公共部門改革

    13.1公共部門改革概述

    理解公共部門改革的含義

    熟悉中國公共部門改革的內容

    理解公共部門改革的目標

    掌握公共管理的新模式

    13.2西方國家公共部門改革

    了解當代西方國家公共部門改革的興起

    掌握當代西方國家公共部門改革的內容與特點

    理解當代西方國家公共部門改革評價

    13.3當代中國行政體制改革

    了解當代中國行政改革的興起

    掌握中國行政體制改革的歷史進程

    掌握當代中國行政體制改革的發展趨勢

    《教育學》考試大綱

    緒論：

    教育學的研究對象；教育學產生與發展的階段；教育學的研究方法

    為什么教育學不等同于教育政策，也不等同于教育經驗？

    第一章教育的概念

    ?什么是教育質的規定性

    ?教育的基本要素

    ?現代教育的特點

    第二章教育與人的發展

    ?人的發展的內涵；人的發展的特點；人的發展的規律

    ?遺傳、環境、個體的能動性在人的發展中的作用

    ?教育對人的發展的主導作用

    第三章　教育與社會發展

    ?生產力、社會經濟政治制度、文化對教育的制約

    ?教育的社會變遷功能；教育的社會流動功能；教育的相對獨立性

    ?以人為本的教育觀；教育的優先戰略地位；教育公平

    第四章教育目的

    ?教育目的的概念；教育目的的層次結構與內容結構

    ?教育目的的社會制約性；教育目的的價值取向的含義與基本類型；全面發展學說；綜合實踐活動

    第五章教育制度

    ?教育制度的含義與特點；制約教育制度的社會因素；終身教育

    ?現代學校教育制度的類型；現代學校教育制度的變革

    ?我國現代學校教育制度的改革

    第六章課程

    ?課程、課程方案、課程標準、教科書等概念；課程理論的發展；活動課程與學科課程之爭；課程的一元化與多元化之爭；普通教育課程與職業技術課程之爭

    ?課程目標設計的依據；課程目標的具體化與抽象化；課程目標的層次與結構；課程目標體系；課程內容的概念；課程內容與教材、學習活動、經驗的關系；課程內容的選擇與組織

    ?世界各國課程改革趨勢；我國基礎教育課程改革

    第七章教學（上）

    ?教學的概念；教學的任務

    ?“產婆術”教學；昆體良教學過程思想；夸美紐斯的教學過程思想；盧梭的教學過程思想；赫爾巴特的教學過程思想；杜威的教學過程思想；凱洛夫的教學過程思想；贊科夫的教學過程思想；布魯納的教學過程思想；我國新時期關于教學過程的觀點

    ?教學過程的性質；傳授/接受教學中掌握知識的基本階段；問題/探究教學中掌握知識的基本階段；間接經驗與直接經驗的關系；掌握知識與發展智力的關系；掌握知識與提高思想的關系；智力活動與非智力行動的關系；教師主導作用與學生主動性的關系

    第八章　教學（中）

    ?教學原則的概念；科學性和思想性統一原則；理論聯系實際原則；直觀性原則；啟發性原則；循序漸進原則；鞏固性原則；發展性原則；因材施教原則；盧梭的教學方法；裴斯泰洛齊的教學方法；杜威五步教學法；福祿培爾的教學方法；克伯屈的設計教學法；文納特卡制；教學方式的概念；教學模式的概念；教學策略的概念；常用的教學方法

    第九章　教學（下）

    ?班級上課制；道爾頓制；分組教學制；特郎普制；班級上課制的優勢；課的結構；教學工作的基本環節；教學評價的概念；教學評價的種類；教學評價的原則；教學評價的方法；教學的三種水平

    第十章　德育

    ?德育概念；德育的特點；德育的功能；中小學德育內容的層次；中小學德育內容的古今中外問題；學生生活與德育內容；學校德育內容的主旋律；品德諸要素的發展；品德發展的一般規律；德育過程的基本規律；德育的七大原則；七大德育方法

    第十一章　美育

    ?美育的內涵；確定美育內涵的原則

    ?席勒的美育思想；亞里士多德的美育思想；馬克思的美育思想；美育的價值

    ?美育的內容

    ?美育過程；美育原則；美育的途徑與方法

    第十二章體育

    ?體育的歷史沿革；現代學校體育的主要特征

    ?學校體育的任務；學校體育內容

    ?體育過程的基本要素；體育過程的基本規律；

    第十三章綜合實踐活動

    ?開展綜合實踐活動的現實背景；美國、英國法國、日本的中小學綜合實踐活動；綜合實踐活動的性質；綜合實踐活動的基本特征

    ?綜合實踐活動的價值；研究性學習；信息技術教育

    第十四章班主任

    ?班集體的概念；班集體的教育功能；培養集體的方法；班主任工作的內容

    第十五章教師

    ?教師勞動的特點；教師勞動的價值；教師的權利與義務；教師的職業角色；教師的角色沖突；教師個體專業發展的過程；培養和提高教師的主要途徑

    第十六章學校管理

    ?學校管理的概念；學校管理的特征；學校管理的構成要素；學校管理體制的概念；校長負責制；教學管理的內容；教師管理的內容；教師管理的趨勢；學校管理的趨勢

    《公共經濟學》考試大綱

    簡介：《公共經濟學》既是經濟學的重要分支，也是公共管理學的必修內容。它從經濟學的核心問題（稀缺性資源的配置）和基礎理論（政府與市場關系、公共產品和公共選擇理論等）出發，主要研究以政府為主的公共部門的經濟活動或經濟行為的特征及規律。通常包括：公共經濟學的研究對象和方法等學科特征、政府的經濟職能及其與市場的關系、公共產品理論、公共選擇理論、公共收支和公共預算、財政政策和貨幣政策等內容。但本次考試主要考察前面的學科概況和基礎理論，公共收支和財政政策部分可根據個人需求來學習。

    在學習《公共經濟學》的過程中，宜結合經濟現實來理解相關理論要點，并注重將經濟學的分析方法和思維方式應用于分析公共管理問題。大綱中*越多的知識點越重要，建議輔除學習指定教材內容之外，結合中國知網（CNKI）中的相關學術期刊論文來理解重要知識點。

    第1章公共經濟學概述

    1.1公共經濟學的研究對象和知識體系。***

    1.2公共經濟學的學科發展脈絡和代表人物。**

    1.3公共經濟學與財政學、宏微觀經濟、政治學等學科的關系。*

    1.4公共經濟學的常見研究方法。*

    第2章效率與公平

    2.1稀缺性的定義，以及它與需求無限性之間的矛盾。**

    2.2資源配置效率（如帕累托效率）的含義和實現條件。**

    2.3有關公平的各種界定，以及它與經濟學中的效率之間的關系。*

    2.4外部性的定義、分類、對資源配置的影響及其矯正措施等理論分析。***

    第3章政府與市場

    3.1政府和市場的定義、特征和分類。*

    3.2政府與市場的關系，以及相關理論演變。*

    3.3市場失靈與政府失靈的主要表現和產生原因。***

    3.4政府的主要經濟職能，以及政府經濟職能的轉變。***

    第4章公共產品理論

    4.1公共產品的定義和基本特征。*

    4.2公共產品的分類與識別方式。***

    4.3公共產品（或服務）供給的理論分析（如林達爾均衡）。**

    4.4公共產品（或服務）配置或供給中的低效表現（如搭便車和公地悲?。┖蛻獙Ψ椒ǎ竽芙Y合現實中的公共產品進行具體分析。***

    第5章公共選擇理論

    5.1公共選擇的定義，以及它與私人選擇的關系。*

    5.2公共選擇理論的基本內容、方法論特點以及代表性人物。***

    5.3公共選擇的常見規則（如投票）和相關理論分析（如阿羅不可能定理、投票悖論、中位選民理論等）。較難，建議通過畫圖來加深理解。**

    5.4公共選擇中的政治主體（如選民、政治家、官僚、利益集團等）的行為特點，要求能結合現實政治情況進行分析。***

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